日内瓦湖“死而复生”的启示

发布时间：2017-07-10 16:20:10来源：作者：董鸿彪

    破解水多、水少、水脏这三大痼疾，乃治水大业的根本使命。而其中“水脏”即水污染，治理难度似乎更大，被称为“天下第一难”。但，水污染绝非无法可治，这方面国内外成功的例证不少，其中瑞士日内瓦湖的“死而复生”则更显突出。
    该湖为瑞士与法国的界湖，是西欧大湖之一，面积581.3平方公里，其中60%在瑞士，40%在法国，平均湖深154.4米。而原本清澈的日内瓦湖，上世纪60年代开始受到严重污染，污染源主要来自工业排放、生活用水，化肥及农药残留。周围罗纳河等数十条河流，带着这些污染物汇入湖内。至上世纪80年代，湖水污染愈重，水下能见度接近零，湖面散发着阵阵恶臭，鱼类几乎绝迹，日内瓦湖已完全沦为一座“死湖”。
    为治理污染，1962年11月瑞士与法国签订《保护日内瓦湖湖水免受污染公约》，共同成立保护湖水免受污染的国际委员会。负责组织对湖水污染的各种调查研究，提出解决污染方案，向两国政府提出相应的政策建议并立法保护生态环境。瑞士《联邦宪法》规定“采取环境保护措施是国家义务”；《联邦水保护法》强调当基建与环保相冲突时，前者必须服从后者。对于企业、工厂的污水排放，须经过内部的初步处理后，再引流到政府指定的污水处理厂进行处理，经检验达标后方可排入河流、湖泊等水体。
    日内瓦湖周边现有222座污水处理厂，当中有世界上功率最大的，确保不让一滴污水流入湖内。瑞士环保经费来自专门的污染税，公司或居民，谁排污谁治理，多排放多出钱。为确保水质，国际委员会从1991年起，每10年制定一次行动计划。据此，瑞士和法国对日内瓦湖的污染调查坚持不懈，从未间断过，连湖底也取样分析污染残留物。对全湖进行一年365天的全天候监测，发现异常立即采取应急措施。这一切，真可以比喻为：他们像母亲照看婴儿一样，保护着日内瓦湖。
    日内瓦湖经历11年多的湖水替换周期，彻底排出污水，“死而复生”。如今，有“世界公园”之称的瑞士，日内瓦湖更为其锦上添花，成为一个风景如画的重要景点。湖水清澈见底，湖面无任何漂浮废弃物。碧波荡漾成为鸟之“天堂”，鱼之“水晶宫”，鸟类、鱼类各有数十种，在这里游弋和繁衍生息。更为令人惊叹的是，日内瓦湖的湖水水质之优，竟可直接饮用！周围近100万居民把湖水引来作为饮用水。治理水污染达到如此境界，真可谓“登峰造极”！
    日内瓦湖的华丽转身，只是瑞士一个“点”，在整个“面”上同样是“环保优先”，成效卓著。山清水秀，风光优美，吸引世界各地的游客纷至沓来，旅游业与金融、机械制造成为瑞士的三大经济支柱。如今，这个只有800万人，世界人口排名第97位的国家，2016年GDP世界排名竟在第19位。由此可见，环保也是生产力，深系着国富民强的命脉。
古语云：“他山之石，可以攻玉”。我们应从瑞士特别是日内瓦湖的“死而复生”中受到深刻启示和激励，将其经验“拿来”为我所用，彻底解决水污染问题。我国水环境尚存“短板”，尤其深怀“水脏”之忧，水安全已上升为国家战略。“治理水污染，永远在路上。”
    令人可喜的是，近些年来，在推进治水大业的进程中，各地坚持改革创新，不断总结出诸如“五水共治”等新经验，建立河长制新举措，治理水污染、改善水生态的力度进一步加大，我们要补齐“短板”，更上层楼。
    在此，重点述说一下长江、黄河和鄱阳湖。长江经济带建设，已列为国家发展战略，在诸多要素中对水资源提出更高要求。必须加大力度抓好水生态修复和治理，制定保护红线，筑牢“绿色”依托，确保经济可持续发展，使其真正成为一条生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、机制更科学的“黄金经济带”。黄河，中华民族的母亲河，千百年来却又被称为“害河”，存“水多”决口、“水少”断流、“水脏”污染之忧。自1946年共产党领导人民治黄河事业开始，重点抓了防治洪水，至今已70年安澜；自1999年起持续加强水资源管控，至今17年未曾断流；逐步推进治污工作，水生态亦显著改善，水质由劣向好转变。但，对于这条水少沙多、河势多变、河床冲淤的世界最难治河流，还须加倍努力，突出重点，综合治理，确保其常年安澜、健康，焕发母亲河青春。鄱阳湖，全国最大的淡水湖，其水环境优劣，直接关乎长江流域的大局。多年前国家领导人到江西视察时，曾提出保护好“一湖清水”的要求。尽管近年来“退田还湖”成绩卓著，水文监测进一步加强，水环境不断改善，水质尚好，但若对照日内瓦湖，仍有不小的上升空间，须进一步强化防污工作，优化湖区水生态环境。至于其他大江大河大湖和京津冀“六河五湖”、西北内陆河等等，都应明确差距，立志破“瓶颈”补“短板”，努力推进兴水治污。
    治水兴邦创大业，中华传统更发扬。我们坚信：修复水环境，治理水污染，西方瑞士能做到的，日内瓦湖能达到的，我们应该也一定能做到达到，甚至能做得更好。